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综合媒体

在本次修法草案中得到弥补。

据悉,《送审稿》第59条规定:网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可,应当查验入网食品经营者的许可证或者对入网食品经营者实行实名登记,承担食品安全管理责任。

根据规定,电商网站如发现入网食品经营者有违反本法规定行为的,应及时制止,并立即报告网络食品交易第三方平台提供者食品生产经营许可证颁发地食品药品监督管理部门。

《送审稿》同时也对违规者设置了严格的处罚规定,电商网站允许未取得许可的食品经营者进入市场或在网络交易平台销售食品,或者未履行实名登记、检查、报告等义务的,由有关主管部门处2000元以上5万元以下罚款;造成严重后果的责令停业,直至吊销许可证。电商网站未履行上述规定义务,使消费者的合法权益受到损害的,应当承担连带责任。

国家食药监总局局长张勇日前表示,新的食品安全法草案拟对违法生产经营者实行最严厉处罚,对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严问责,对违法作业的检验机构等实行最严格追责。

中国电子商务研究中心权益与法律部分析师姚建芳认为,网购食品安全问题最突出的隐患就是“无照经营”,不少网站平台不审核商户的资质,网络食品商户准入门槛很低,质量也因此良莠不齐。修订后草案作出的规定,将对电商平台带来更大压力,促使平台加强对商户的审核,从源头上减少食品安全隐患。要求平台先行赔付,对消费者也是利好消息,这与刚刚修改的消费者权益保护法相关规定一致。

在保护消费者权益方面,各大电商网站作为经营者负有不可推卸的责任。电子商务观察者、万擎咨询CEO鲁振旺认为,草案的提出进一步提高了食品卖家入驻电商平台的门槛,但现有法律不足以兼顾到各方面问题,因此电商平台对卖家的监管将是提升网购食品安全的重点。

据悉,在此之前,各大电商网站针对食品安全问题也都制定有不同的管理政策。比如天猫规定,经营食品类的商家在提交企业营业、法人、店铺负责人等基础信息后,根据其申请店铺的类型不同还需要提供《食品流通许可证》、《食品生产许可证》、《食品卫生许可证》等证件并通过天猫的审核。

为保证食品安全,本来生活网的做法是,围绕生产者、职能部门、认证标准、监控、检测、消费者等环节设立了6道安全屏障;坚持对每一批次的农产品进行43项常规项目抽检,将最常见、最易添加的重金属、农药残留、添加剂等危害拒之门外。

1号店相关负责人在接受记者采访时表示,1号店所有自营商品在入库前都有严格质检流程,入库后会有定期抽检,比如与国际权威第三方检测机构ITS合作,每月由其对1号店生鲜仓产品进行随机抽检,现场进行危害物筛选甄别并出具结果,将不合格产品杜绝在仓储环节。

而对入驻1号店商城的其他食品类销售商家,国产蔬果要提供近一个批次的《农产品检测报告》或《农药残留检测报告》,进口蔬果要提供近一年的商品出入境检验检疫合格证明或卫生证书复印件。经营母婴奶粉、辅食品牌的专营店,需提供以品牌商为源头出发的完整链条等。

关于电商网站的自律,王小星认为,之前因食品电商仅提供销售平台,对非自营产品的质量和售后服务不直接负责,督促电商自律的主要动力来自消费者的评论和投诉。而现在草案明确了电商企业对入驻平台的食品经销商的监督和管理责任,出现食品安全问题承担连带责任,这对提高企业自律性和管理规范性将具有积极促进作用。

在保障网购食品安全方面,之前已有地方政府将网购食品纳入法律监管。2013年4月起实行的《北京市食品安全条例》就明确规定,利用互联网从事食品经营的,应在网店主页明显位置公示经营者名称、联系方式、电信与信息服务业务经营许可证、经营性网站备案登记号等身份信息以及食品流通许可证号。对食品安全风险监测和评估结果表明可能具有较高程度安全风险的食品,北京市食品办将及时提出食品安全风险警示,并向社会公布。必要时,经市政府批准,可以对相关企业、区域生产的同类食品采取相应的临时控制措施。

即将通过实施的新的食品安全法草案将为消费者维权带来更多保障。不过,在王小星看来,消费者运用此法案维权,便利性还有待提高。因为网购牵扯到物流、仓储、配送等多个环节,责任认定存在一定困难,对于不是食品质量本身,而是由于物流、仓储管理不善导致的问题,缺少进一步的规定,维权过程过于繁琐。

王小星建议,目前食品电商尚处在高速发展阶段,相应的法律法规仍在探索和完善,首先,对于电商主体、经销商主体、物流及仓储服务商主体的责任

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