GDP是衡量一个地区经济实力的重要标志。
“2009年陕西经济总量突破8100亿元,在全国的位次连续实现提升,人均GDP超过3000美元,经济结构实现了进一步优化,这说明我省经济社会发展在应对国际金融危机中取得明显成效,步入又好又快发展的新阶段。”谈到如何评价我省经济运行情况时,省行政学院副院长张贵孝如是说。
排位:经济总量连续加大
张贵孝谈到的经济总量在全国位次连续提升,是指我省经济总量在最近的两年里,接连超越广西和山西,在全国经济总量排名中,由第19位已提升至第17位。
2008年,我省经济总量初步测算为6851.32亿元 , 广西为7171.58亿元,位次排在广西之后。第二次经济普查改变了这个位次。根据第二次经济普查,2008年我省的经济总量增加463.26亿元,被修订为7314.58亿元,已超越广西,在全国的排名由第19位提升至第18位。
假如说经济总量超越广西是因为经济普查,那么,2009年我省经济总量超越山西,在全国的排名升至第17位,则完全是我省在刚刚过去的一年里,经济快速发展,实现历史性跨越的结果。
对我省经济总量连续两年得到提升,张贵孝这样评价:在全球金融危机的大背景下,能够实现两年两个跨越来之不易,也一举改变了进入新世纪以来,我省经济位次一直徘徊在全国第19-21位之间的局面。
辉煌成绩的取得,来自真抓实干。
正如袁纯清省长在我省2010年经济工作会议上所说:2009年是进入新世纪以来我省经济发展最困难的一年。面对异常复杂的严重形势,省委、省政府把保增长作为首要任务,按照坚稳工业、狠抓投资、力促消费、强调结构、确保民生的要求,迅速采取一系列重大举措落实中央一揽子计划和政策措施。
正确的决策和扎实有效的工作,换来的是我省经济的稳定快速发展。在经济形势异常严重的形式下,2009年我省经济增长13.5%,连续8年保持在两位数以上,人均国民生产总值超越3000美元。在省十一届人大三次会议上,省委书记赵乐际评价说:这标志着陕西站在了新的发展起点上。
对于我省经济总量超越山西,张贵孝分析认为,陕西和山西都是能源大省,地理位置相邻,资源禀赋相近,人口数量相当,风俗文化相通。由于山西资源开发起步早,所以经济总量几乎一直排在陕西前面。但从经济总量的绝对数值上看,两省相差并不多。近几年来,随着陕西经济发展的提速和能源开发力度的加大,陕西GDP的增长速度几乎一直高于山西。据2008年经济总量初步统计数据,陕西与山西经济总量相差已不足150亿。在这种背景下,2009年,陕西实现经济总量超越山西也就不足为奇了。
新发展带来新成就,新目标呼唤新跨越。从全国范围来看,随着安徽省今年经济总量超越1万亿,进入了万亿元俱乐部,我国已经有14个省、市、自治区经济总量超越了万亿元。在这种形势下,张贵孝认为,我省经济发展要树立更加高远的目标,步子可以迈得更大一些,争取早日冲破万亿元大关。
普查:第三产业成为增长亮点
“2009年陕西经济总量位次前移,令人鼓舞。第二次经济普查数据,也足以令人欣慰!”谈到我省第二次经济普查的结果,陕西省统计局副局长张晓光这样说。
面对普查数据,陕西人是有理由欣慰的,经济普查结果显示:
经济总量修正后得到大幅度提升。2008年,全省GDP总量修订为7314.58亿元,比2008年初步核算数增加463.26亿元,总量增加6.8%,增速提高0.8个百分点,达到16.4%。
经济结构日益优化,第三产业比重上升。2008年,我省第一产业增加值为753.72亿元,占生产总值的比重为10.3%,下降了0.7%;第二产业增加值为3861.12亿元,占生产总值的比重为52.8%,下降了3.3%;第三产业增加值为2699.74亿元,占生产总值的比重为36.9%,上升了4%。
非公经济发展迅速。截至2008年末,我省共有从事第二、第三产业的法人单位17.9万个,与2004年第一次经济普查相比,增长17%;个体经营户121.8万户,增长31.1%;第二、第三产业企业法人9.16万个,增加2.81万个,增长44.3%,其中国有企业4915个,减少1275个,下降20.6%;私营企业62289个,增加34241个,增长122.1%。
……
在众多普查数据中,省社会科学院学术委员会副主任张宝通最关注的是第三产业数据的变化:“普查数据显示,对我省GDP增量的贡献最大的是第三产业,而第三产业也是解决就业问题、改善老百姓生活质量的最主要产业。第三产业比例的上升,意味着老百姓享受到了更多的服务,生活质量得到了改善。”
张宝通对第三产业的评价,张晓光很认同。他进一步分析说:2008年我省经济总量比初步核算数提高400多个亿,贡献最大的是第三产业。从经济普查增量构成看,全国第三产业增量占81%,而我省第三产业增量却高达96%,增量比重比全国高15个百分点,第一、第二产业占全省经济总量的比重则有所下降。这说明我省的产业结构得到了进一步优化。
对我省第三产业今后的发展,张宝通寄予了更高的期望:“这次普查让我们‘发现’了第三产业,通过普查,给我们带来了一些重要的启示,我们需要对第三产业的作用再熟悉。第三产业的比重还应该更大一些,这样陕西人的生活水平才能更高。”
不仅是第三产业,全省经济发展重点——第二产业工业也发生了积极变化。张晓光说,与第一次经济普查相比,全省工业的资源型特征更趋明显,工业企业和从业人员都有较大的增长,部分重要产品包括发电量、原油、钢材等占全国的比重上升,主要经济指标也明显好于全国平均水平。
方向:重数量,更要重效益
我省经济总量超越山西已经成为事实。
但撇过经济总量的简单对比,两省经济运行质量更值得关注和思考。
以下是陕西和山西两组发展数据对比:
2009年,陕西三次产业的比重为9.6:52.7:37.7,第一产业的比重首次低于两位数。2007年,山西三次产业的比重为5.5:59.6:34.9,2008年和2009年,山西的第二、第三产业的比例进一步上升,第一产业比重则进一步下降。
2009年陕西的经济总量超越了山西。但陕西全年的财政总收入却低于山西近150亿元。这一年,陕西全年财政总收入完成1389.5亿元,山西完成1537.46亿元。更值得玩味的是,2009年,陕西财政总收入比上年增长25.8%,增幅居全国各省市区第二位,山西却仅仅增长了1.3%。
经济总量不等于经济效益。分析两组数据不难看出,在陕西的产业结构中,第一产业比重大于山西,第二产业的比重却低于山西好几个百分点。张贵孝认为,正是产业结构上的这种差距,才带来了两省财政收入的较大悬殊。财政收入占GDP的比例较低,还说明在经济增长方式上,我省依靠投资拉动GDP的比重很大。
张贵孝进一步提醒说,我省经济总量虽然超越山西,但却不能因此而沾沾自喜。在调结构上,我省面临着比山西更大的压力。要实现经济持续、快速、健康的发展,陕西的经济结构必须进一步调整和优化。
要实现我省产业结构的调整和优化,在张贵孝看来,就需要处理好经济发展中的规模、速度和效益之间的关系,抓住产业这个根本,大力发展实体经济,鼓励全民创业。同时尽快采取措施,改变能源深加工不足的现状,延长能源产业的产业链。
经济普查较好数据和经济总量在全国位次的连续提升固然令人振奋,然而,正如一位省统计局的工作人员所说的:山还是那座山,梁还是那道梁,虽然经济普查之后,我省GDP总量增加了463.26亿元,但经济普查本身不可能创造GDP,也不可能因此增加可支配的财富,我省在全国的排位中位次依然偏低,属于经济欠发达地区的地位仍然还没有改变。
因此,全面把握我省的“家底”固然重要,从“家底”的实际出发,有效地利用数据更为重要,这也是花费如此大的人力和物力,做好经济普查的出发点和落脚点。据悉,省统计局已经把第二次经济普查数据列为研究课题,向省内外的科研单位公开招标。相信通过专业化的研究,将更加准确地“把脉”我省经济,开出更加科学、有效的“药方”。(陕西日报 2010-01-29 康传义 苏嵘 侯逸君)